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东盟五国将成立大米出口联盟
 人民网曼谷8月24日电 据泰国《曼谷邮报》23日报道,泰国商务部常任秘书22日晚间向记者表示,泰国、越南、柬埔寨、缅甸和老挝五个东盟国家将在今年晚些时候签署协议,建立东盟大米联盟。东盟五国每年出口2000万吨大米,约占全球贸易总量的三分之二。《曼谷邮报》标题称之为大米卡特尔形成。该联盟旨在信息共享、生产和销售合作,目标就是加强合作,提高大米价格和出口收入。在干旱推动国际粮价上涨,导致国际大米价格出现上涨压力的情况下,这一消息无疑又将刺激国际大米市场的神经。

  东盟大米联盟期望提高收入

 

     

 

  作为该地区首次进行大米出口合作,东盟大米联盟将有助于提高大米价格,因为大米不仅是该地区唯一的主食,而且是其重要的收入来源。泰国表示,“合作有利于稳定大米价格,确保该地区粮食安全”,目标是大米价格每年增长10%,但并不会对消费者产生显著影响。据泰国预测,建立联盟后,优质白大米的出口价格可能从目前每吨580-600美元上涨到每吨660美元。据《曼谷邮报》报道称,美国农业部的数据显示,由于自然灾害,世界大米产量预期下调至4.63亿吨。而全球消费量则预计将增加至4.66亿吨左右。

  泰国表示,还计划年底在边境开设自由贸易区,帮助邻国解决缺乏稻谷处理和出口加工设施的问题。泰国和柬埔寨正讨论建立贸易区,柬埔寨年产大米100万吨,希望以泰国大米价格为基准,以获得更多出口收入。泰国将进口柬埔寨稻谷,碾碎后进行出口,这将增加大米的附加值。泰国政府表示,“在缅甸边境也在进行类似的项目,而缅甸大米种植量远远超过柬埔寨”。实际上,在泰国成为全球大米最大出口国的近50年前,缅甸是世界上最大的大米出口国。随着缅甸的开放,其大米出口潜力不容小觑。

  但泰国一些出口商对政府雄心勃勃的价格目标表示担心,泰国大米出口商协会会长柯伯苏克认为,提高10%的价格会导致东盟国家之间的利益冲突,因为印度尼西亚和菲律宾是世界主要的大米进口国。新成立的大米联盟应该更加专注于生产标准和环境友好型栽培。

  一些分析人士也对大米卡特尔能否成功表示怀疑,据《华尔街日报》23日报道,一方面虽然越南设立了大米最低出口价格,但是一些出口商仍然以更低的价格出售大米,以寻求在国际市场上更有竞争力,对于越南政府是否愿意加入一些人持观望态度。另一方面,国际谷物理事会表示,虽然泰国和越南控制了全球接近一半的大米贸易,但是今年的份额下降至38%,印度正在成为大米最大出口国。

  泰国政府年内释放巨大大米库存

  不仅在东盟大米联盟中扮演着主导角色,泰国政府近期还准备开始出售庞大的库存大米。据《曼谷邮报》22日报道,泰国商务部20日宣布将通过招标的方式出售约75.3万吨库存大米,这是英拉政府自2011年8月上任以来第一次销售库存大米。

  目前泰国政府储备的大米库存已累计达1100多万吨,创下纪录。如此巨大的库存,是由于泰国政府自去年10月起实施保护价收购大米政策,收购价格为每吨大米1.5万泰铢(1元人民币约合4.8泰铢),每吨香米为2万泰铢,比市场价格高50%以上,为此泰国政府已花费了约260亿泰铢。而泰国政府已经表示,决定今年再斥资260亿泰铢延长这一政策,以增加农民收入。也就是说在今年10月收割季开始时,政府将继续扩大其大米库存。为新大米的收购做准备,泰国商务部8月初宣布,从本月开始到今年年底将通过对出口商和国内贸易商招标的方式,逐步释放现有的库存,以利清仓,

  泰国大米出口商协会副秘书长陈镇泰在接受本报记者采访时说,政府出售大米库存的招标已经进行了好几次,但由于政府出价较高,而企业竞标报价较低而一直未果,如何逐步释放这一巨大的库存,最小范围内影响国际大米价格以获取更大收益,政府有什么计划来解决,目前尚不得知。

  虽然泰国政府表示将不会限制大米库存的对外投放量,但据泰国《民族报》2日的报道称,预计将有约800万至850万吨大米被投放以供出口和国内需求。联合国粮农组织8月6日发布的报告预计,今年全球大米贸易量将为3420万吨。因此,泰国释放的数量将会对国际米价造成一定影响。而国际谷物理事会早先表示,玉米和大豆价格上涨使全球谷物储备达到近5年来最低,而泰国的大米储备是全球谷物储备的缓冲。

  国际大米价格走势仍然不确定

  联合国粮农组织8月6日发布报告称,与玉米、小麦市场价格不断上涨的情况形成鲜明对比,大米价格一直保持稳定,5月以来仅上涨了2%,由于大米供应及储量充足,未来数月内价格出现强劲反弹的可能性较小,但未来中长期价格走势仍然不确定。

  虽然泰国是世界最大的大米出口国,但是产量却低于中国、印度、印尼和越南等国。上半年泰国大米出口下降了45%,仅为345万吨。据报道,为寻求出口通道,泰国政府已和中国政府就出口200万吨大米达成谅解备忘录,目前正在和印尼商谈出口100万吨大米。

  

  陈镇泰对本报记者表示,大米价格受供求影响,除了泰国,很多国家都建有大米库存,例如中国、印度等,印度的大米库存达到3000万吨,如果印度和越南等出口国继续保持出口势头,国际大米价格很难再涨。而一些业界人士则表示,泰国是世界主要大米出口国,如果继续释放库存,将会有助于缓解大米价格上涨的压力。

  从长期来看,如果东盟五国大米联盟建立,泰国与东盟主要出口国协调出口政策,大米价格则可能出现反弹。

  分析认为,泰国等国是主要的大米输出国,大米出口换取的外汇不仅对这些国家的经济有重要支撑作用,也有利于稳定农民收入。近年来泰国等国的农业补贴不断加重,政府负担不断加重。因此,设法提升价格成为大米输出国的重要政策考量。由于国际粮食市场缺少协调机制,目前玉米、大豆等主要农作物价格已大幅上涨,一旦大米价格上升,可能会给缺少粮食而又无力在国际市场购买粮食的穷国造成严重影响。


 
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